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2月26日,NASPAA-Batten学生模拟大赛首届亚洲分赛在清华大学公共管理学院隆重举行。

NASPAA(Network of Schools of Public Policy, Affairs and Administration,全球公共管理院校联盟)每年都会组织面向公共管理专业学生的模拟大赛,致力于为全球高校MPA(公共管理硕士)学生提供一个学习探索和思想交流的平台,并引导学生充分利用科学的决策模拟工具,探索解决公共管理领域问题的有效方案,提高学生的系统思维和批判性思维能力,同时促进将模拟教学法向全球高校推广。

此次大赛是NASPAA举办的第三届学生模拟大赛,主题是全球粮食安全。在2015年和2016年,模拟大赛引入政策模拟工具,参赛学生分别围绕医保政策和全球气候变暖问题进行了深刻交流,提出了创新性的解决方案。

今年大赛在全球八个赛区同步举办,共有来自全球超过175个公共管理硕士项目的365位学生参与。八个赛区分别是:美国亚利桑那州立大学,哥伦比亚大学,乔治梅森大学,印第安纳大学与普渡大学印第安纳波里斯联合分校,华盛顿大学,荷兰马斯特里赫特治理研究生院(MGSoG),哥伦比亚安第斯大学,中国清华大学。

此次, NASPAA首次在亚洲举行比赛。清华大学通过严格评选程序从多个竞争院校中脱颖而出,成为首家承办亚洲比赛的院校。清华公管于2011年加入NASPAA,成为这一国际公共管理教育领域最权威的认证组织中的首家中国会员单位。2013年清华公管MPA项目通过NASPAA的国际认证,成为美国之外全球首例通过该认证的公共管理硕士学位项目。

亚洲分赛由清华大学公共管理学院承办,案例中心主任慕玲老师作为赛区负责人协调组织比赛,学院副院长朱旭峰教授担任比赛的专业负责人,NASPAA代表国宇翔先生给予现场指导。清华大学中国应急管理研究基地副主任曹峰老师、暨南大学公共管理/应急管理学院副教授陈玉梅、中国政法大学公共事业管理系主任詹承豫副教授担任大赛评委。来自哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学、韩国KDI公共政策与管理学院、新加坡南洋理工大学、清华大学、中国人民大学、对外经济贸易大学、浙江大学、复旦大学、上海交通大学、上海财经大学、天津大学、暨南大学共计四个国家12所院校的40位学生参加了亚洲赛区的比赛。韩国KDI公共政策与管理学院教授Dong-Young Kim和Hakbae Lee教授全程观摩了整个比赛。

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图1:2017年NASPAA-Batten 学生模拟大赛亚洲分赛主会场

今年大赛聚焦于粮食安全问题。当今,政局动荡、地区冲突、气候变化、人口增长等因素威胁着全球的粮食安全。全球粮食和农业系统必须实施更有力的政策,做出更深刻的变革来解决问题。联合国可持续发展目标提出在2030年消除饥饿,实现粮食安全,改善营养和促进可持续农业的目标。此次大赛要求参赛学生学会运用由弗吉尼亚大学领导力模拟和竞赛中心设计的政策模拟工具,围绕粮食安全问题展开讨论,并把最终设计的解决方案向评委会进行展示和陈述。

26日,学生模拟大赛紧张有序地在清华大学公共管理学院举行。40位学生被均分为两组,分属于两个模拟的世界。每个世界中有20位学生进行角色扮演,担任全球粮食安全基金会的官员,分为5个小组分别代表南美、南亚、东南亚、西非、东非五个地区,每组4人分别担任地区主任以及卫生、环境和农业部门主管。

随着比赛的推进,学生们互换角色,学会从不同角度思考粮食安全问题,经过粮食安全对话、四轮模拟赛、最后任务等多轮环节,借助决策模拟软件产生最终方案来分配预算,实施政策以应对全球饥饿问题。

随后,两个模拟世界的地区主任代表分别向大赛评委展示了最终决策方案,不同部门的主管也提交了会议备忘录,简要阐释了需要推进实施的项目和可行的方案。

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图2:2017年NASPAA-Batten 学生模拟大赛亚洲分赛分会场

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    图3:参赛学生正在热烈讨论中

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    图4:参赛学生正在热烈讨论中

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图5:模拟世界地区主任代表做最后任务陈述

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图6:大赛评委会主席陈玉梅副教授向地区主任代表提问

 

最后,大赛评委们综合了模拟软件生成的比赛成绩、最后任务的分数以及团队合作情况,评选出获胜方。评委会主席陈玉梅副教授宣布了比赛成绩,模拟世界1队夺得桂冠,朱旭峰副院长为获胜队伍颁奖。获胜队伍着眼于保证营养供给,保护生态环境,提高粮食产量,稳定粮食价格,保证粮食地区分配合理,加强农业基础设施建设等方面,并用相关数据佐证了公共决策的科学性。该队还提出应建立农业人才智库,加强农业人才培养,完善自然灾害预警和应急机制,并指出应加大投入解决儿童、孕期和哺乳期妇女的营养不良问题。亚洲分赛获胜队伍的决策结果随后将由NASPAA-Batten学生模拟大赛的全球超级评委审阅,参与全球总冠军的角逐。

此次亚洲分赛中清华大学成功扮演了东道主的角色,将NASPAA学生模拟大赛的模式和理念首次带入亚洲,让学生在互动交流和角色扮演中加深对公共政策的理解,应用科学化的模拟工具,依托严谨的决策流程来制定公共政策。此次大赛在学生间推广了决策模拟工具,对推动公共决策科学化和促进公共管理教育有着重要的意义。



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